По каким основаниям подается, как грамотно составить и куда подавать?
В этой статье мы разберем, кто такой арбитражный управляющий и что он должен делать и куда общаться в случае нарушений с его стороны.
Согласно ст. 20 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”, арбитражный управляющий - это лицо, которое руководит процессом банкротства. К его задачам относятся защита имущества должника, регулирование законности процедуры, соблюдение прав и интересов всех сторон процесса. Кроме того, к опыту работы и образованию такого специалиста также предъявляются требования, поэтому, стать арбитражным управляющим не так-то просто.
В законе также присутствует понятие “конкурсный управляющий” - их часто объединяют, что в корне неверно. Первый специалист - это человек, без которого не будет произведена процедура банкротства. В отличие от первого, второй управляющий ведет только одну стадию - конкурсное производство при банкротстве юридических лиц.
В делах о банкротстве граждан правильнее будет называть арбитражного - финансовый управляющий. Он также является посредником между кредиторами, судом, и гражданином.
Соответственно, подать жалобу вы можете по всем основаниям, которые касаются его участия в процессе банкротства. Таких оснований несколько.
В первую очередь, это действия либо бездействие, которые влекут за собой нарушение прав участников процедуры или убытки любой из сторон.
Для того, чтобы понять, на что именно можно подать жалобу, обратимся к статье 20.3 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”.
Согласно ей, управляющий имеет следующие обязанности:
Если есть нарушения в одном или нескольких пунктах, вы вправе пожаловаться.
Да, бездействие, которое повлекло за собой неисполнение обязанностей финансового управляющего или, еще хуже, ваши прямые расходы - это тоже нарушение.
Вообще, есть три вида правонарушений, при которых вы можете считать свои права нарушенными.
Право на жалобу у вас появляется сразу же, как только вам стало известно о нарушении.
Да, вы можете попробовать решить вопрос простой консультацией, разговором. Можете подать заявление, ходатайство или другое письменное обращение.
Но жалоба предусматривает необходимость обращения в ведомства, которым подчиняется управляющий либо которые контролируют его работу и имеют рычаги воздействия на него.
Обратиться с жалобой может любой, кто относится к процессу: это должник, в отношении которого ведется процесс банкротства, кредитор, который имеет права на возмещение убытков и возврат долга или другое лицо, сфера интересов которого затрагивается процессом. Например, участники и организаторы торгов, где реализуется имущество банкрота.
Также можно подать совместный иск или жалобу, если управляющий нарушил права одновременно нескольких лиц.
В процессе задействованы различные ведомства, поэтому и жалобу можно подать в саморегулируемую организацию (СРО), в суд, в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Росреестр и в прокуратуру. Ниже разберем подробнее, какие последствия наступят после каждого из случаев.
В законе прямо сказано, что каждый управляющий, кроме прочих к нему требований, обязан быть членом профильной СРО. Организация обязана принимать, рассматривать и реагировать на обращения в адрес своих членов. Документ можно отправить по почте или через веб-форму.
Это открытая информация, поэтому, она содержится в актах суда, также вы найдете ее на официальном сайте Арбитражного суда, в карточке дела, а также на веб-странице Федресурса.
Организация должна инициировать проверку, проверить данные и дать письменный ответ.
Если нарушение было грубым или имеет систематический характер, руководство СРО может поставить вопрос о лишении этого арбитражного управляющего членства в организации.
В этом ведомстве обжаловать работу отдельно взятого управляющего смысла не имеет, потому как оно контролирует и санкционирует работу самих СРО. Обратиться в Росреестр вы можете, если ваша жалоба в СРО не получила должного ответа или реакции.
В Росреестре вашу жалобу рассмотрят в течение 30 дней.
Самый популярный и известный вариант жалобы - обращение в суд.
Срок подачи жалобы (по общему правилу, срок исковой давности - 3 года) не должен быть позднее даты, когда завершится конкурсное производство.
Обращаться с жалобой нужно именно в суд, ведущий ваше банкротное дело. Суд может при рассмотрении жалобы привлечь других участников вашего дела, если затронуты их интересы.
Как и в случае с обычной жалобой, при отказе, вы можете подать апелляцию и обратиться в кассационный суд. Кстати, такую жалобу подают не только лично, но и по доверенности с помощью представителя.
Так как прокуратура это надзорный орган, который не ограничен в перечне рассматриваемых обращений по поводу нарушения закона. И хотя она не является специализированным ведомством, тем не менее, вы можете обжаловать работу финансового управляющего и здесь в том числе. Правда, лучше делать это в случаях, когда в нарушении есть признаки преступления - неважно какого, административного или даже уголовного. В этом случае, прокурор может провести проверку, а подготовленные материалы отправить в суд с целью в дальнейшем привлечь финансового управляющего к ответственности, в зависимости от обнаруженных правонарушений.
Эта служба рассматривает жалобы на нарушения во время организации а также проведения торгов при реализации имущества.
Кроме должников и кредиторов, обратиться в ФАС могут и другие участники таких торгов.
Если антимонопольная служба при проверке фактов, изложенных в жалобе, обнаружит нарушения, то обяжет провести торги заново.
Вы можете использовать один из способов подачи жалобы: как письменно, так и в электронной форме. На сайтах ведомств имеется онлайн-сервис для подачи обращений. Если вы будете обращаться в Арбитражный суд - это можно сделать онлайн с помощью “Мой арбитр”.
В законодательстве не прописаны требования к содержанию жалоб, но используя перечень нарушений, приведенный выше и здравый смысл, опишите ситуацию и правонарушение, опишите, почему вы считаете, что нарушены ваши права, используя ссылки на действующие законы. Опишите требования, какого итога вы добиваетесь своей жалобой - например, отмена торгов, признание их недействительными.
Общие правила написания жалобы:
Если вы подаете жалобу в электронном виде, подпишите ее с помощью электронной цифровой подписи либо, если подаете через онлайн-сервисы, сделайте это через портал Госуслуги.
Если ваша жалоба будет удовлетворена, то в зависимости от характера нарушения, тяжести его последствий а также фактора неоднократности, финансового управляющего могут не только отстранить от управления конкретным делом по банкротству, заменив его другим специалистом, но и привлечь к различной ответственности, предусмотренной законом - административной или даже уголовной, или дисквалифицировать (запретить заниматься деятельностью арбитражного управляющего).
Остались вопросы?
Высшее журналистское образование (СахГУ), 6 лет пишу об актуальных событиях и социальных проблемах, 4 года развеиваю мифы о БФЛ, мои статьи набирают 100 000 просмотров ежемесячно.
И в течение суток юрист ответит на ваш вопрос.
Мы свяжемся с вами в ближайшее время и подробно ответим на все ваши вопросы.
Оставьте свой контактный емайл и мы с вами свяжемся!
Мы свяжемся с вами в ближайшее время и подробно ответим на все ваши вопросы.
Показать
Надежда Гриднева